关于改进工作作风密切联系群众和厉行勤俭节约反对铺张浪费的实施意见
编辑: 发布日期：2013-06-07 11:46:09 浏览次数：
根据中央政治局《关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》、习近平总书记《关于厉行勤俭节约、反对铺张浪费的重要批示》和省煤公司有关要求，结合学院实际，现就改进工作作风、密切联系群众和厉行勤俭节约、反对铺张浪费作出如下规定：
一、改进调查研究。
1．完善院领导联系部门制度。院领导定期参加联系部门党政联席会议，指导联系部门领导班子建设，加强与联系部门师生员工的沟通；
2．完善院领导和职能部门调研和反馈机制。每年根据重点工作和师生关心的热点难点问题，拟定调研计划、明确调研主题，院领导和职能部门负责人要深入基层、深入系部，深入课堂、深入寝室及时有效地发现问题、协调解决问题、推动工作。
二、密切联系群众。
1．实行三公开、扩充公开范围、完善公开程序，推动政务、校务公开；
2．凡是涉及教职工切身利益的重大政策，必须事先通过内部信息网络、电话等方式广泛征求并听取教职工意见；
3．对群众来信来访要亲自接待和及时处理，坚持和健全领导信访接待日制度，对重要的来信来电，特别是重大信访案件实行包案制和督办制；
4．设立举报信箱xsx0799@163．com，经查对反映属实的举报，将予以奖励。如反映情况不实，依据情节严重，由党政班子讨论决定处罚。
三、提高办事效率。
1．不推诿，不拖延，不积压文件材料。能立即办理的立即办，不能立即办理的在规定时间内提前办；
2．在规定时间内无法办结的，要及时将情况反馈基层，并提出具体的意见和建议，否则视为同意。
四、减少发文数量。
1．普发性公文一律不转发，现行文件规定仍然适用的不再重复发文，没有实质内容、可发不可发的文件一律不发；
2．推行“短实新”文风，提高公文质量，压缩公文数量。工作动态尽量通过网络上报；
3．用好江西省煤炭集团OA系统和省教育厅育软办公软件，发挥学院内部信息网作用，推行网络办公。
五、大力精简会议。
1．严格控制会议活动，党政办推行周工作安排制度，严格会议审批制度；
2．会议要事先充分准备，广泛深入地听取意见，科学安排会议日程，开短会、讲短话，力戒空话、套话。
六、改进公务接待
1．学校公务接待用餐范围主要指接待上级领导、院外专家及有关业务来客；
2．严格接待用餐审批手续。院级领导负责接待的来客，由分管院长或党政办按需要安排就餐。各部门来客经分管院领导批准后，由党政办统一安排，并登记备查。若需要院领导出面接待、陪餐等，主办部门应及时报告党政办。加班餐由部门负责人报经分管领导批准后由党政办安排用餐；
3．严格禁止用公款大吃大喝，挥霍浪费。凡因公来校，需院方招待就餐的客人，中午在学院食堂、晚餐在指定酒店安排用餐。任何人不得用公款聚餐或宴请接待非公务活动的来校人员；
4．尽量压缩陪客人数。根据来客情况，由院领导或党政办安排对口接待部门人员2—3人陪餐，必要时可请分管院长出面陪餐；
5．严格控制用餐标准。所有招待用餐实行“四菜一汤”，院领导批准后，加班每人每餐不超过10元标准的工作餐；兄弟学校及有关科室、部门的重要业务来客，按每人每餐30—40元的标准安排便餐；上级领导及有关专家按每人每餐40—50元的标准安排便宴。加班餐不上烟酒，未经院长同意不得擅自提高宴请标准，否则，超支部分从部门负责人当月工资中扣除；
6．用餐后党政办办应及时按规定填写用餐通知单并签帐。党政办每月将登记单集中报院长审批后，方可到财务处报销。
七、严格公车管理。
（一）公务用车使用范围
1．学校召集的全省性会议；
2．学校统一组织的集体活动；
3．接待上级有关人员、兄弟学校领导、外事活动以及需接待的其他重要客人；
4．考试、实习和招生期间的应急需要；
5．文件交换及领取、递送机密件；
6．财务部门涉及一万元以上现金的业务；
7．购置批量物品及批量设备运送维修；
8．院内师生患急病送医院或有急事；
9．其他紧急公务用车。
（二）公务用车申请程序
1．申请用车，必须填写《用车申请单》，内容包括：用车部门、出车任务、用车人及人数、到达地点、用车时间、部门负责人签名，组织大型活动还需使用部门分管校领导审批。市内用车需提前一天、市外用车需提前三天、组织大型活动需提前一周提交《用车申请单》，由党政办统一安排车辆；
2．正职院领导安排相对固定公务车及司机，副职院领导公务外出由学校按规定报销油费和过路费。
（三）加油管理
1．公务用车实行定点加油制度；
2．驾驶员统一使用党政办提供的加油本到定点单位加油，并签名确认；
3．驾驶员如发现加油本丢失，应立即报告，以便及时挂失。否则，造成后果由该当班驾驶员承担；
4．公务用车原则上用油本加油，特殊情况须报后党政办领导批准；
5．党政办要定期对耗油量与行驶路程进行对比检查。
八、压缩差旅费用。
1．从严安排出差，严格按程序报批，可出可不出的差不出，可合并的不重复安排；
2．严格控制出差人数，减少不必要的外出培训和学习考察；
3．对出差人员要定任务、定时间、定地点，出差路线要近直线往返，不得绕道公费旅游；
4．严格执行《学院关于差旅费报销管理规定》，不得提高（或变通提高）报销标准。一律不予报销，能用电话解决问题的不安排出差，能一个人解决问题的，不增加人员，尽量减少差旅费支出。
九、构建节约型后勤体系
1．在设施、设备确定的情况下，采取科学的管理方法，继续挖掘设备的节约潜力，增强使用者节约意识，进一步提高资源和能源的利用效率；
2．加强管理制度建设，建立起资源节约的目标管理体系以及单位面积和人均能耗考核评价体系；
3．做到人走灯熄，随手关水，夏季室温在26摄氏度以上，方可开机使用空调制冷，其余时间（晚间、阴雨天等）不得开启空调；冬季室温在18摄氏度以下，方可开机使用空调制热。每天下班后要及时关闭空调和电源，坚决杜绝开窗使用空调现象。
十、采购招标透明化制度化
1．切实规范大宗物资采购行为，保证物资质量，提高资金使用效益，强化监督机制，促进廉政建设。
2．进一步规范我院的采购行为，促进招标采购工作的科学、公正和廉洁，结合我院实际情况，切实遵照《中华人民共和国政府采购法》，《中华人民共和国政府招投标法》；
3．大宗物资采购遵循公开、公平、公正、高效和维护学校利益的原则，采购活动接受纪委监察室、财务处等部门和群众监督。
4．建筑工程招投标符合规定，合同签订前必须有法律顾问、纪委监察室主任、财务处处长、分管副院长会签。
十一、改进新闻报道和文稿发表。
1．学院网站、学报要多宣传党和国家的教育方针政策，多宣传地方和学院的做法和经验，多宣传广大教师和学生典型事迹，多宣传有关部门和社会各界对学院教育关心支持；
2．学院领导讲话确需公开发表的，经领导同意后通过学院门户网站、学院校报摘要发表。领导一般会议上的讲话，不再印发。
十二、强化监督管理。
学院纪委和监察、审计、财务部门要把监督执行本规定作为贯彻执行中央和省委重要部署，加强党风和作风建设，加强学院管理的重大任务，采取专项检查、专项审计、明察暗访等多种形式对本规定贯彻执行情况严格检查监察，严肃处理违纪违规行为。
本规定自2013年2月1日起施行，此前发布的有关文件，凡与本规定不一致的，以本规定为准。
一、改进调查研究。
1．完善院领导联系部门制度。院领导定期参加联系部门党政联席会议，指导联系部门领导班子建设，加强与联系部门师生员工的沟通；
2．完善院领导和职能部门调研和反馈机制。每年根据重点工作和师生关心的热点难点问题，拟定调研计划、明确调研主题，院领导和职能部门负责人要深入基层、深入系部，深入课堂、深入寝室及时有效地发现问题、协调解决问题、推动工作。
二、密切联系群众。
1．实行三公开、扩充公开范围、完善公开程序，推动政务、校务公开；
2．凡是涉及教职工切身利益的重大政策，必须事先通过内部信息网络、电话等方式广泛征求并听取教职工意见；
3．对群众来信来访要亲自接待和及时处理，坚持和健全领导信访接待日制度，对重要的来信来电，特别是重大信访案件实行包案制和督办制；
4．设立举报信箱xsx0799@163．com，经查对反映属实的举报，将予以奖励。如反映情况不实，依据情节严重，由党政班子讨论决定处罚。
三、提高办事效率。
1．不推诿，不拖延，不积压文件材料。能立即办理的立即办，不能立即办理的在规定时间内提前办；
2．在规定时间内无法办结的，要及时将情况反馈基层，并提出具体的意见和建议，否则视为同意。
四、减少发文数量。
1．普发性公文一律不转发，现行文件规定仍然适用的不再重复发文，没有实质内容、可发不可发的文件一律不发；
2．推行“短实新”文风，提高公文质量，压缩公文数量。工作动态尽量通过网络上报；
3．用好江西省煤炭集团OA系统和省教育厅育软办公软件，发挥学院内部信息网作用，推行网络办公。
五、大力精简会议。
1．严格控制会议活动，党政办推行周工作安排制度，严格会议审批制度；
2．会议要事先充分准备，广泛深入地听取意见，科学安排会议日程，开短会、讲短话，力戒空话、套话。
六、改进公务接待
1．学校公务接待用餐范围主要指接待上级领导、院外专家及有关业务来客；
2．严格接待用餐审批手续。院级领导负责接待的来客，由分管院长或党政办按需要安排就餐。各部门来客经分管院领导批准后，由党政办统一安排，并登记备查。若需要院领导出面接待、陪餐等，主办部门应及时报告党政办。加班餐由部门负责人报经分管领导批准后由党政办安排用餐；
3．严格禁止用公款大吃大喝，挥霍浪费。凡因公来校，需院方招待就餐的客人，中午在学院食堂、晚餐在指定酒店安排用餐。任何人不得用公款聚餐或宴请接待非公务活动的来校人员；
4．尽量压缩陪客人数。根据来客情况，由院领导或党政办安排对口接待部门人员2—3人陪餐，必要时可请分管院长出面陪餐；
5．严格控制用餐标准。所有招待用餐实行“四菜一汤”，院领导批准后，加班每人每餐不超过10元标准的工作餐；兄弟学校及有关科室、部门的重要业务来客，按每人每餐30—40元的标准安排便餐；上级领导及有关专家按每人每餐40—50元的标准安排便宴。加班餐不上烟酒，未经院长同意不得擅自提高宴请标准，否则，超支部分从部门负责人当月工资中扣除；
6．用餐后党政办办应及时按规定填写用餐通知单并签帐。党政办每月将登记单集中报院长审批后，方可到财务处报销。
七、严格公车管理。
（一）公务用车使用范围
1．学校召集的全省性会议；
2．学校统一组织的集体活动；
3．接待上级有关人员、兄弟学校领导、外事活动以及需接待的其他重要客人；
4．考试、实习和招生期间的应急需要；
5．文件交换及领取、递送机密件；
6．财务部门涉及一万元以上现金的业务；
7．购置批量物品及批量设备运送维修；
8．院内师生患急病送医院或有急事；
9．其他紧急公务用车。
（二）公务用车申请程序
1．申请用车，必须填写《用车申请单》，内容包括：用车部门、出车任务、用车人及人数、到达地点、用车时间、部门负责人签名，组织大型活动还需使用部门分管校领导审批。市内用车需提前一天、市外用车需提前三天、组织大型活动需提前一周提交《用车申请单》，由党政办统一安排车辆；
2．正职院领导安排相对固定公务车及司机，副职院领导公务外出由学校按规定报销油费和过路费。
（三）加油管理
1．公务用车实行定点加油制度；
2．驾驶员统一使用党政办提供的加油本到定点单位加油，并签名确认；
3．驾驶员如发现加油本丢失，应立即报告，以便及时挂失。否则，造成后果由该当班驾驶员承担；
4．公务用车原则上用油本加油，特殊情况须报后党政办领导批准；
5．党政办要定期对耗油量与行驶路程进行对比检查。
八、压缩差旅费用。
1．从严安排出差，严格按程序报批，可出可不出的差不出，可合并的不重复安排；
2．严格控制出差人数，减少不必要的外出培训和学习考察；
3．对出差人员要定任务、定时间、定地点，出差路线要近直线往返，不得绕道公费旅游；
4．严格执行《学院关于差旅费报销管理规定》，不得提高（或变通提高）报销标准。一律不予报销，能用电话解决问题的不安排出差，能一个人解决问题的，不增加人员，尽量减少差旅费支出。
九、构建节约型后勤体系
1．在设施、设备确定的情况下，采取科学的管理方法，继续挖掘设备的节约潜力，增强使用者节约意识，进一步提高资源和能源的利用效率；
2．加强管理制度建设，建立起资源节约的目标管理体系以及单位面积和人均能耗考核评价体系；
3．做到人走灯熄，随手关水，夏季室温在26摄氏度以上，方可开机使用空调制冷，其余时间（晚间、阴雨天等）不得开启空调；冬季室温在18摄氏度以下，方可开机使用空调制热。每天下班后要及时关闭空调和电源，坚决杜绝开窗使用空调现象。
十、采购招标透明化制度化
1．切实规范大宗物资采购行为，保证物资质量，提高资金使用效益，强化监督机制，促进廉政建设。
2．进一步规范我院的采购行为，促进招标采购工作的科学、公正和廉洁，结合我院实际情况，切实遵照《中华人民共和国政府采购法》，《中华人民共和国政府招投标法》；
3．大宗物资采购遵循公开、公平、公正、高效和维护学校利益的原则，采购活动接受纪委监察室、财务处等部门和群众监督。
4．建筑工程招投标符合规定，合同签订前必须有法律顾问、纪委监察室主任、财务处处长、分管副院长会签。
十一、改进新闻报道和文稿发表。
1．学院网站、学报要多宣传党和国家的教育方针政策，多宣传地方和学院的做法和经验，多宣传广大教师和学生典型事迹，多宣传有关部门和社会各界对学院教育关心支持；
2．学院领导讲话确需公开发表的，经领导同意后通过学院门户网站、学院校报摘要发表。领导一般会议上的讲话，不再印发。
十二、强化监督管理。
学院纪委和监察、审计、财务部门要把监督执行本规定作为贯彻执行中央和省委重要部署，加强党风和作风建设，加强学院管理的重大任务，采取专项检查、专项审计、明察暗访等多种形式对本规定贯彻执行情况严格检查监察，严肃处理违纪违规行为。
本规定自2013年2月1日起施行，此前发布的有关文件，凡与本规定不一致的，以本规定为准。
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